在全國(guó)豬肉價(jià)格連續(xù)下降19周后，迎來(lái)了首個(gè)生豬價(jià)格過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警。

6月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布生豬價(jià)格過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警，提示養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。幾天前發(fā)布的《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》設(shè)立了三級(jí)預(yù)警區(qū)間，這次發(fā)布的三級(jí)預(yù)警屬于最低一級(jí)。在國(guó)家層面，過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

近期，由于大體重生豬集中出欄、進(jìn)口凍豬肉增加及季節(jié)性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價(jià)格持續(xù)下降。據(jù)國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè)，6月7日到11日，全國(guó)平均豬糧比價(jià)為5.88∶1，進(jìn)入《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》設(shè)定的過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

在一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施的刺激下，市場(chǎng)主體積極復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭良好。截至今年4月底，全國(guó)能繁母豬存欄量已恢復(fù)到正常年份的97.6%，有關(guān)方面預(yù)計(jì)今年下半年生豬出欄量有望恢復(fù)到正常水平。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人幾天前也介紹，隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價(jià)格有望繼續(xù)向合理水平回歸。

與老百姓距離更近的商超等市場(chǎng)上，也能明顯感覺到近期豬肉價(jià)格已明顯下降。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2021年第22周(即2021年5月31日-6月4日)，16省(直轄市)瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)的周平均值為每公斤22.20元，環(huán)比下跌3.8%，同比下跌45.7%。

幾天前，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》。這是預(yù)案發(fā)布后首次預(yù)警。預(yù)案設(shè)定監(jiān)測(cè)預(yù)警，主要是選取豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量變化率、36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格作為預(yù)警指標(biāo)，區(qū)分過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形，合理確定預(yù)警指標(biāo)臨界值，并設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

記者注意到，在過(guò)度下跌情形預(yù)警分級(jí)中，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布三級(jí)預(yù)警;當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于5∶1~6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%,或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅在5%~10%時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警;當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%,或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅超過(guò)10%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。

“《預(yù)案》充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作為關(guān)鍵抓手的重要作用，對(duì)生豬及豬肉價(jià)格堅(jiān)持‘調(diào)高’與‘調(diào)低’并重，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)，以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人幾天前表示，價(jià)格過(guò)高時(shí)，將投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，推動(dòng)價(jià)格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張;價(jià)格過(guò)低時(shí)，將啟動(dòng)收儲(chǔ)以托住市場(chǎng)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃下“定心丸”，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度淘汰。

作為預(yù)警區(qū)間中的最低一級(jí)，三級(jí)預(yù)警后相關(guān)部門如何響應(yīng)?又是否會(huì)影響百姓餐桌?

對(duì)于百姓而言，面對(duì)三級(jí)預(yù)警還不必過(guò)分恐慌。此舉主要是為了重點(diǎn)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶平穩(wěn)有序減欄，避免恐慌性集中出欄。根據(jù)《預(yù)案》，當(dāng)生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價(jià)格大幅下跌時(shí)，實(shí)施臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)，以有效“托市”。不過(guò)記者了解到，響應(yīng)的啟動(dòng)條件是，國(guó)家層面，過(guò)度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ);二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)視情啟動(dòng);一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。地方啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)條件參照國(guó)家層面做法執(zhí)行。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，認(rèn)真做好《預(yù)案》組織落實(shí)工作，及時(shí)開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。