暑假來了，書記和市長“時時放心不下”孩子們的安全

全市全力防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生

(資料圖)

圖①：秀峰公安分局民警在漓江邊對市民開展防溺水宣傳。

圖②：桂林祥和水上應(yīng)急救援服務(wù)隊正在勸離在危險水域游泳的市民。

圖③：秀峰街道解東社區(qū)針對學(xué)生群體開展防溺水宣傳。(本版圖片均由記者陳靜 攝)

□本報記者 陳靜 實習(xí)生 譚熠婧

暑期天氣炎熱，游泳池、河流等成了市民們的避暑首選地，同時，溺水事故也進入高發(fā)期。根據(jù)衛(wèi)健委和公安部不完全統(tǒng)計，溺水已成為我國中小學(xué)生非正常死亡的“第一殺手”，我國每年有5.7萬人溺亡，其中少年兒童占了56%。

進入7月以來，我市發(fā)生多起中小學(xué)生溺水事件，一個個鮮活的生命被水流吞噬。我們在為這些悲劇的發(fā)生心痛惋惜的同時也注意到，防范中小學(xué)生溺水工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育還不夠到位，家長監(jiān)護仍然存在缺失，危險水域安全巡查還有待加強。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，市委書記周家斌就7月12日雁山龍門大橋附近水域3名兒童溺水失聯(lián)事件作出批示，要求：全力以赴進行搜救。針對暑期溺水事件易發(fā)多發(fā)的情況，全市各級各有關(guān)部門要壓實屬地和部門責(zé)任，加強源頭預(yù)防，加強隱患排查，強化宣傳教育，提高安全意識，嚴防此類事件再發(fā)。

市長李楚作出批示：全市各級各部門主要負責(zé)同志要以“時時放心不下”的責(zé)任感，組織開展全面排查各類安全隱患，尤其是要排查、整改轄區(qū)內(nèi)溺水事故多發(fā)地，嚴格壓實工作責(zé)任、完善工作措施、強化宣傳教育，全力防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生。副市長龍杏華也作出相關(guān)批示。

目前，我市各相關(guān)部門、單位正在采取措施予以落實。面對可能存在的溺水隱患，加強中小學(xué)生的暑期監(jiān)護，教育引導(dǎo)孩子們不要私自下水，要在大人陪同下到安全水域游泳戲水，仍是最有效也最易實施的防范措施。

希望一個個用生命換來的教訓(xùn)能夠為廣大市民尤其是中小學(xué)生和家長們持續(xù)敲響警鐘：珍惜生命，遠離危險，避免悲劇再次發(fā)生。

一次針對防溺水工作的電視電話會議

7月13日上午，桂林市防范中小學(xué)生溺水工作電視電話會議在市創(chuàng)業(yè)大廈會議中心舉行。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議成員單位以及藍天救援隊、祥和水上救援中心等社會救援隊伍在市主會場參加會議，各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在轄區(qū)分會場參會。

會議對我市目前防范中小學(xué)生溺水工作情況進行了通報，入夏以來，我市多地發(fā)生溺水事故，尤其是進入暑假，防溺水的形勢更是嚴峻。記者從會議上了解到，4月以來，我市各中小學(xué)校堅持開展放學(xué)前5分鐘和放假前30分鐘安全教育活動，要求學(xué)生熟知背誦和嚴格遵守“六不一會”。同時，制作“珍愛生命、嚴防溺水”專題警示教育片和“中小學(xué)生防溺水知識小課堂”動漫宣傳片，并組織學(xué)生觀看和撰寫心得體會。編印《防溺水知識匯編》，組織學(xué)生學(xué)習(xí)并進行開卷測試。各學(xué)校將防溺水安全教育納入課程計劃，通過“廣西學(xué)校安全教育平臺”開展防溺水安全教育。

4月以來，我市已經(jīng)開展了2次防溺水督查，重點督查責(zé)任落實情況、學(xué)校宣傳教育情況、家校聯(lián)系情況、危險水域排查整治情況、落實水域巡查情況等。為了加強中小學(xué)生防溺水工作，市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議成員單位與17個縣(市、區(qū))開展結(jié)對治理。

放暑假前，市教育局還下發(fā)了《關(guān)于進一步做好暑期防溺水工作的通知》，強化全體師生防溺水安全意識，督促家長切實履行監(jiān)護職責(zé)，對孩子外出做到知去向、知同伴、知內(nèi)容、知歸時。

會議要求，針對目前存在的問題要進一步加強家校聯(lián)系。暑假期間，按照“寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲”的原則，各學(xué)校要建立“日報平安”制度，利用班級家長群，家長每天對學(xué)生安全情況進行報告，班主任每天向?qū)W校安全負責(zé)人報告，做到不厭其煩地每天提醒家長和學(xué)生，確保暑假結(jié)束時每位學(xué)生都能平安返校、不少一人。各學(xué)校要結(jié)合暑假期間“控輟保學(xué)大家訪”活動，開展“防范中小學(xué)生溺水大家訪”活動，多種形式強化家校聯(lián)系。

要進一步強化學(xué)生互相提醒機制。針對學(xué)生結(jié)伴游泳戲水的特點，各學(xué)校要成立學(xué)生防溺水聯(lián)防小組，根據(jù)學(xué)生家庭住址進行分組，通過訂立小組公約，加強對重點關(guān)注人員的監(jiān)管，教育引導(dǎo)小組成員間加強相互提醒，及時發(fā)現(xiàn)制止學(xué)生私自違規(guī)下水玩耍及到危險水域游泳行為。

要進一步加強事件調(diào)查，強化問責(zé)追責(zé)。按照屬地管理原則，要對每一起學(xué)生溺水事件進行調(diào)查，查清事件發(fā)生的根源。要倒查責(zé)任落實情況，嚴格追究失職行為。同時舉一反三，加強問題整改，堅決避免同一個地方多次發(fā)生學(xué)生溺水事件，切切實實把學(xué)生溺水事故降下來。

請遠離這些溺水事故高發(fā)區(qū)

看似平靜的漓江，其實不少水域因為航行、河道、水壩和早年挖沙等，暗藏兇險?！捌鋵嵗旖驔]有絕對安全的水域，只是這些水域因為游泳的人群相對較多，溺水的情況更多一些?！痹诓稍L中，市公安局漓江分局漓江派出所所長白宇介紹。

今年暑期前，市公安局漓江分局先后走進6所中小學(xué)，一個社區(qū)，對8000多名學(xué)生進行了防溺水宣傳教育。同時，針對重點時間和水域，他們都派出警力定時巡航，發(fā)現(xiàn)無監(jiān)護人的未成年人及時勸離并教育;有出現(xiàn)危險的情況及時開展救援。

他告訴記者，根據(jù)他們這一兩年對轄區(qū)的水域情況的掌握，大致總結(jié)出了這些溺水事故高發(fā)區(qū)。

伏波山段至逍遙樓一帶

這一帶因為離逍遙樓和伏波山較近，再加上堤岸比較平，經(jīng)常有游客貿(mào)然下水發(fā)生溺水險情。靠近木龍洞的伏波潭一帶，水流湍急，水下巖溶地形復(fù)雜，深淺不一，水溫變動大容易抽筋，而且最深處可達十余米。

解放橋頭六匹馬附近

這是解放橋一帶游泳人員較多的區(qū)域，甚至還有人在解放橋玩跳水。但這里主航道水流湍急，船只來往頻繁，在此游泳極易發(fā)生撞船危險。另外，船只經(jīng)過時產(chǎn)生的大浪和渦流容易導(dǎo)致游泳者嗆水窒息，極易引發(fā)死亡事故。再者，這里水草也十分豐茂，容易纏繞游泳者，致人溺水。

虞山橋至泗洲灣一帶

近年來，這一帶新修了河岸，游泳人群逐漸增多。但這里曾經(jīng)多碼頭，水情復(fù)雜，有深坑跟暗礁。如果不熟悉水流情況。下水極有可能觸礁，或被水草纏住。即使水性好，恐怕也難以應(yīng)對。

凈瓶山大橋附近

凈瓶山大橋水域新建設(shè)了壅水試驗壩，因水流落差形成滾水壩，游泳者會被吸進漩渦里難以逃脫。再加上這一帶水流急，河床地勢高低不一，還有大小不等的坑，非常危險。

龍門大橋附近

龍門大橋一帶河床高低不一，河道有挖沙和清理河道留下的大小不一的坑，今年在這一水域已發(fā)生溺水事故。

桃花江流域

該水域河道彎曲，河面寬狹變化大，堰壩多，徑流量大，水情復(fù)雜。該水域游泳者不少，不少市民對此段水域不了解，貿(mào)然下水極易發(fā)生危險。歷年來也有發(fā)生過不少溺水事件。

孩子遇到溺水情況，千萬不要做“孤勇者”

“遇到這樣的情況，我寧可他做膽小鬼。”入夏以來，市民黃女士轉(zhuǎn)發(fā)了一條朋友圈贏得了眾多朋友的點贊和轉(zhuǎn)發(fā)。黃女士說，自己是親身經(jīng)歷過這樣的事情。在她念小學(xué)四年級的時候，班上有兩個男孩子因為私自下水在九娘廟一帶溺水身亡。后來從老師那里才得知，原來是其中一個同學(xué)出現(xiàn)了溺水，另一個小伙伴貿(mào)然施救導(dǎo)致的慘劇。黃女士說，另一個小伙伴是勇敢的，但這份勇敢付出的卻是自己的生命和親人綿綿無盡的眼淚與思念。

市消防救援支隊特勤大隊大隊長黃尚文結(jié)合自己參與溺水救援的經(jīng)驗介紹，溺水事故發(fā)生時，貿(mào)然施救也是死亡率居高不下的原因。

他建議：當(dāng)發(fā)現(xiàn)溺水者時，如果自身不會游泳，千萬不要貿(mào)然營救，應(yīng)第一時間報警和呼救。然后嘗試尋找合適的救援工具，如救生圈、木板等。如果沒有漂浮物，也可以在書包里裝滿沒裝水的礦泉水瓶拋給溺水者。還可以尋找竹竿、樹枝等遞給落水者，也可以把衣服打成繩結(jié)，一頭拋給落水者。救人時要趴在地上降低重心，以免被拉入水中。

自身會游泳的情況下，可下水從背后或側(cè)面接近落水者，托起對方的身體讓頭部露出水面?zhèn)扔紊习丁?/p>

“未成年人既沒有應(yīng)對危險的經(jīng)驗也沒有救助的專業(yè)技能，一旦救助難度超出自己的能力范圍，就相當(dāng)于是‘白白送死’?！秉S尚文強調(diào)，未成年人沒有足夠的能力下水救溺水者，千萬不要下水救人，以免發(fā)生群死群傷的悲劇。也不建議手拉手施救，落水者力大無比，救援者稍不留神就會被拉下水，造成連環(huán)溺水的悲劇。遇到這類情況，孩子能做的，就是報警或求助成年人，讓更專業(yè)的人更高效地解決危機。

市民遇到未成年人在水邊，請多留個心眼

記者從漓江公安分局了解到，綜觀近年來的溺水?dāng)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，溺亡人員中近四成為學(xué)生，七成以上學(xué)生為留守兒童。針對學(xué)生溺亡人數(shù)占比較高的實際，加強學(xué)生監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識，是降低學(xué)生溺水事故最重要也是最有效的方式。

“我們也加強了巡邏力量進行巡邏和勸離工作。”據(jù)了解，市海事部門在防溺水工作方面，除了繼續(xù)加強宣傳和救助，還安排工作人員和志愿者隊伍一起在漓江溺水事件易發(fā)水域、易發(fā)時間段開展巡邏和駐守，對下水游泳者進行勸離。下一步，海事部門將聯(lián)合地方涉水部門對桂林轄區(qū)尤其是漓江溺水事件易發(fā)水域、易發(fā)時間段、易發(fā)群體進行排查摸底，提高巡邏頻率，合理安排巡邏駐守;同時進一步完善制度方案，重點是應(yīng)急救援及事后處置措施，協(xié)調(diào)岸上水上力量，形成長效機制。

“進入暑期，我們已經(jīng)加強了重點水域的巡邏。但桂林河湖較多，單靠我們救援隊是遠遠不夠的，我們希望能多一點‘夜屎佬’?！惫鹆窒楹退蠎?yīng)急救援服務(wù)隊隊長張邦云介紹，他們救援隊專門負責(zé)水上的各類救援工作，每年7-10月份在江面上巡邏搜救。近期溺水事件頻發(fā)，他們也加強了高峰期和事故多發(fā)水域巡邏和勸導(dǎo)工作，在漓江橋、解放橋、泗洲灣、斗雞山、象鼻山、伏波山等水域有近10名志愿者在巡邏防范。

“一個個溺亡的事故告訴我們，避免溺水最好的辦法就是遠離危險區(qū)域?！睆埌钤铺寡裕瑢ζ胀ㄊ忻駚碚f，路過戶外水域多留個心眼，看到?jīng)]有成年人陪伴的未成年人多留個心眼，及時將孩子勸上岸或者報警。“你的一次多管閑事挽救的或許是一個家庭。”