6.6億元補(bǔ)助資金助力又一批桂林老舊小區(qū)改造基本完工

“改”出幸福感 “造”出新生活

改造后的篦子園小區(qū)車輛有序停放。

2021年，桂林老舊小區(qū)改造繼續(xù)沿襲“改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升生活品質(zhì)”的主旋律。4月18日，記者從市城管委、市發(fā)改委等相關(guān)部門了解到，2021年桂林老舊小區(qū)獲得財政補(bǔ)助資金約6.6億元，共有412個小區(qū)納入改造名單，涉及居民戶數(shù)46444戶，涉及建筑面積366.29萬平方米，位居廣西第一。

目前，2021年桂林老舊小區(qū)改造任務(wù)基本完成，2022年新的改造計劃和改造名單也已出爐。

提升生活品質(zhì)的老舊小區(qū)改造

4月19日下午，家住桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))教職工宿舍的戴奶奶走出家門?？吹秸谑┕さ睦吓f改造工程的施工方在工地現(xiàn)場，她專門上前詢問小區(qū)綠化改造的進(jìn)度。

桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))教職工家屬區(qū)是建于上世紀(jì)六七十年代的老舊小區(qū)。經(jīng)過多年的風(fēng)吹雨打，房屋外墻變得斑駁，路燈、排水系統(tǒng)也已經(jīng)老化。

“四五十年前的規(guī)劃早就不適用了。”戴奶奶說，過去出行是自行車，幾乎沒人騎電動車、開小汽車;現(xiàn)在電動車、小汽車是常見的交通工具，沒有足夠的停車位，老舊小區(qū)汽車和電動車亂停亂放的現(xiàn)象很常見，消防通道也變成“停車場”，居民出行不便的同時還有安全隱患。

她向施工方提出了自己的建議：“樓棟外的步道能不能再寬一點(diǎn)?方便居民停車充電?！?/p>

施工方朱經(jīng)理現(xiàn)場做了解答：“按照規(guī)劃，從安全考慮，電動車有電動車位，不能放在樓棟窗戶邊充電，會有安全隱患。”

戴奶奶聽完，表示理解?！半m然小區(qū)的改造工程還沒有完成，但是看到路面被翻新，重新規(guī)劃了停車位，小區(qū)消防變暢通了，還是蠻高興的。”她說。

除了看得見、摸得著的小區(qū)道路、綠化等公共區(qū)域的改造，小區(qū)路面下的排水管道也重新做了規(guī)劃。此外，增加雨水分流、增加照明路燈和攝像監(jiān)控設(shè)備……小區(qū)的諸多細(xì)節(jié)配套設(shè)施也得到了完善。

負(fù)責(zé)改造項目部的朱經(jīng)理介紹，桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))教職工家屬區(qū)、桂林理工大學(xué)東城小區(qū)教職工家屬區(qū)都是2021年桂林市本級老舊小區(qū)改造的示范小區(qū)。去年9月，施工方對這兩個小區(qū)64棟居民樓和約11.05萬平方米的建筑面積進(jìn)行改造。目前，桂林理工大學(xué)(屏風(fēng)校區(qū))教職工家屬區(qū)還有部分屋面防水及綠化沒有完成，桂林理工大學(xué)東城小區(qū)教職工家屬區(qū)改造已經(jīng)進(jìn)入收尾工作了。

除了粉刷樓棟外墻、重鋪路面、增種綠化樹等改造成果，桂林理工大學(xué)東城小區(qū)教職工家屬區(qū)最引人注目的還是一處羽毛球場。

“這里原來是一塊空曠的水泥地，被居民當(dāng)作簡單的球場。改造前，我們咨詢了居民意見，居民反映，想要有鍛煉活動的地方，我們就設(shè)計了羽毛球場，還在周邊配有看臺和休息區(qū)。”朱經(jīng)理說，老舊小區(qū)在改造時，會在保證施工安全和規(guī)范施工的情況下，盡量考慮和滿足居民需求。老舊小區(qū)改造的目的是提升居民生活品質(zhì)和幸福感，這也是把相關(guān)文件的要求和指示落在實處。

改造過程也曾有過“誤解”

樓棟外墻老舊，早年規(guī)劃沒有足夠停車位導(dǎo)致小區(qū)亂停車、排水堵塞雨天積水，缺乏足夠的照明設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等是老舊小區(qū)的“通病”，一些老舊小區(qū)還有亂搭亂建的情況。

這樣的情況在無物業(yè)小區(qū)篦子園小區(qū)、九崗嶺小區(qū)尤為嚴(yán)重。這里的樓房大多竣工于1990年左右，一些居民為了方便使用，在公共空地上搭建了雜物間。這些雜物間占據(jù)了公共用地，不但在搭建時對小區(qū)地面造成破壞，還影響小區(qū)改造的施工。

篦子園小區(qū)有85棟居民樓、九崗嶺小區(qū)有90棟居民樓被納入2021年桂林老舊小區(qū)改造名單，改造建筑面積共計32.62萬平方米。

去年10月，改造工程開始前，市城管部門多次組織對篦子園小區(qū)和九崗嶺小區(qū)違規(guī)搭建的清理整治行動，拆除了163處違法搭建，拆除建筑面積約2500平方米。

這樣的行為讓一些居民不解，也產(chǎn)生了抵觸情緒。篦子園小區(qū)的張女士透露，有居民認(rèn)為家門前的棚子搭建了十幾年，都沒有人管，現(xiàn)在要拆除，心里不舒服，少了雜物間就相當(dāng)于少了使用面積不能接受，與上門勸拆和普法的工作人員僵持了很久。

“在拆除違建的那一段時間，這些居民態(tài)度堅決不接受改造施工。但從改造后的情況看，拆除違建還是蠻好的?！庇芯用裾f。

這位居民透露，她家住一樓，拆除違建后，樓棟和樓棟之間的距離寬了不少，采光變好了。過去因為搭建對地面造成破壞，每到下雨天小區(qū)路面就容易積水，違建拆除后，隨著路面和排水設(shè)施重新設(shè)計改造，這樣的情況也消失了。一些被違建占據(jù)的公共用地拆除后成了停車位，小區(qū)的出行狀況也變好了。

除了合理規(guī)劃公共用地，被改造的每棟樓道的墻壁也被重新粉刷。小區(qū)樹蔭下，有休息用的石凳，一些公共區(qū)域還有公共健身器材和兒童游樂設(shè)施。傍晚時分，孩子們扎堆在這里玩耍。不遠(yuǎn)處，家長們愜意地坐在石凳上聊著天。

改造完成后，市城管委的工作人員多次到篦子園小區(qū)和九崗嶺小區(qū)走訪，收集居民的意見，鞏固改造成果。

看到小區(qū)舊貌換新顏，一些曾對改造工程有“誤解”的居民也自動解開了心結(jié)，對工作人員走訪的態(tài)度變得和善了。

“做通居民思想工作，拆除老舊小區(qū)的違規(guī)搭建，一直是老舊小區(qū)改造過程中的一個難點(diǎn)。”負(fù)責(zé)這兩個老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)的市城管委工作人員說。老舊小區(qū)改造是市政府從2018年就推行的重要惠民工程，就算有困難，相關(guān)部門也要按照要求落實老舊小區(qū)的改造政策，保證老舊小區(qū)改造工程的進(jìn)度。

2021年，桂林老舊小區(qū)獲得補(bǔ)助資金約6.6億元，共有412個小區(qū)納入改造名單，涉及建筑面積366.29萬平方米，位居廣西第一，有46444戶居民的生活環(huán)境因此獲得明顯改善。

桂林理工大學(xué)東城小區(qū)教職工家屬區(qū)除了改造了路面、綠化，還根據(jù)居民意見新建了羽毛球場和看臺。

一些老舊小區(qū)改造過程中，也會根據(jù)實際情況和需要進(jìn)行既有住宅加裝電梯的改造。

改造后的篦子園小區(qū)一角。

2022年老舊小區(qū)改造名單已確定

據(jù)了解，大部分被改造的老舊小區(qū)分布在桂林市區(qū)，還有一部分小區(qū)位于縣城。2021年的老舊小區(qū)改造還有小部分仍在進(jìn)行。

市城管委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老舊小區(qū)不但影響著城市的形象，更影響著居住在此的居民的生活質(zhì)量。桂林的老舊小區(qū)基數(shù)大，從2018年開始，每年都會有一批老舊小區(qū)進(jìn)入改造名單。經(jīng)過數(shù)年的改造，被改造后的老舊小區(qū)已經(jīng)煥發(fā)新生。

按照相關(guān)文件要求和指導(dǎo)精神，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央財政補(bǔ)助資金除了主要用于小區(qū)內(nèi)水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，還包括支持有條件的地區(qū)開展既有住宅電梯加裝。例如，桂林理工大學(xué)東城小區(qū)教職工家屬區(qū)就有多處樓棟加裝了住宅電梯。

環(huán)境變好了，維護(hù)也很重要。在完善小區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，補(bǔ)助資金也側(cè)重于小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，例如桂林老舊小區(qū)改造后常見的太陽能照明燈，多處配套設(shè)置的垃圾分類垃圾桶、廢舊物品回收等有助于老舊小區(qū)持續(xù)健康、節(jié)能、有序發(fā)展的設(shè)施。

“所有專項補(bǔ)助資金的使用，圍繞的中心始終是提升老舊小區(qū)居民生活質(zhì)量和居民生活幸福感?！笔谐枪芪墓ぷ魅藛T如是總結(jié)。

記者從市城管委了解到，今年桂林(包含各縣、區(qū))共有292個小區(qū)，1563棟居民樓被納入老舊小區(qū)改造名單，涉及戶數(shù)28435戶，建筑面積232.1萬平方米。

按照相關(guān)文件實施方案，2000年1月1日之前建成的房改房小區(qū)、商品房小區(qū)、公房小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用其他非自建房小區(qū)都符合老舊小區(qū)“住房年齡老”的范圍。此外，2001年1月1日至2005年12月31日建成的，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)明顯老化、公共區(qū)域規(guī)劃已經(jīng)過時、生活設(shè)施配套不足的小區(qū)，市城管委、市發(fā)改委、市財政局三家聯(lián)合報市政府審定后，也能按照一定比例向自治區(qū)住建廳申報，進(jìn)入老舊小區(qū)改造的名單內(nèi)。

按照2022年桂林老舊小區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度的要求，目前已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的初步升級、財政評審、公開招標(biāo)等前期審批手續(xù)。根據(jù)自治區(qū)住建廳要求，列入2022年國家下達(dá)任務(wù)的改造項目須于6月30日前全部開工建設(shè)，力爭在12月31日前完成小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、道路等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造。

此外，近日自治區(qū)住建廳還要求各地在保證工程質(zhì)量安全的前提下，鼓勵各地加快工程建設(shè)進(jìn)度;對于項目開工、竣工率高的地區(qū)，在資金分配、項目申報時予以傾斜支持。

記者劉凈伶 文/攝