經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

《桂林市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》將于7月1日起正式施行

本報(bào)訊(記者陳娟 實(shí)習(xí)生陳健敏)記者從市人大常委會(huì)獲悉，3月24日，《桂林市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年7月1日起正式施行。該《條例》施行后，我市的養(yǎng)犬管理、養(yǎng)犬行為規(guī)范將得到法律保障。

市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量不斷增多，城市養(yǎng)犬的有效治理成為目前城市管理的一大難題，因養(yǎng)犬引發(fā)的各類糾紛更是屢見報(bào)端。為解決這些問(wèn)題，保障市民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，適應(yīng)全國(guó)文明城市的新要求，制定出臺(tái)具有地方特色，符合我市實(shí)際情況的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例十分必要。

2020年，市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議初次審議了《條例(草案)》，后經(jīng)過(guò)多次多方征求意見和建議、實(shí)地調(diào)研、專家論證、修改，桂林市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議表決通過(guò)《條例》，提交自治區(qū)人大常委會(huì)議批準(zhǔn)。

《條例》共包括總則，養(yǎng)犬區(qū)域和犬只免疫、登記，養(yǎng)犬行為規(guī)范，犬只經(jīng)營(yíng)、診療和救助，法律責(zé)任，附則等六章三十五個(gè)條文。其中，《條例》將養(yǎng)犬區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)犬區(qū)、限制養(yǎng)犬區(qū)和一般管理區(qū)。本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公區(qū)以及集體宿舍區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，醫(yī)院辦公服務(wù)區(qū)，學(xué)校和幼兒園的教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。除禁止養(yǎng)犬區(qū)外，城市建成區(qū)、縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)和縣級(jí)人民政府確定的實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)犬區(qū)。其他區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)履行犬只定期免疫接種狂犬病疫苗義務(wù)，對(duì)犬只實(shí)施免疫接種。同時(shí)，在限制養(yǎng)犬區(qū)，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，即遵循先免疫后登記的原則。

《條例》對(duì)養(yǎng)犬人的日常行為規(guī)范，尤其對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)攜犬出戶的行為規(guī)范，作了明確規(guī)定，如攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)采取措施防止犬只傷人、疫病傳播，并遵守在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)，犬只應(yīng)當(dāng)佩戴犬牌，并由具有完全民事行為能力的人，用長(zhǎng)度為1.5米以下的犬繩(鏈)牽引，使犬只保持在可控范圍，即時(shí)清除犬只糞便等。

《條例》對(duì)犬只日常診療和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也作出規(guī)范，特別規(guī)定限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止從事犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的條件，按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行犬只診療活動(dòng)，不得妨礙他人生活。

《條例》注重從實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)整合各方利益，突出人性化的制度設(shè)計(jì)。如對(duì)市民關(guān)心的棄養(yǎng)犬、被沒收犬以及無(wú)主犬，規(guī)定由市、縣級(jí)人民政府設(shè)立犬只收容救助場(chǎng)所，支持和鼓勵(lì)有條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織依法設(shè)立犬只收容救助場(chǎng)所。

此外，對(duì)于違反《條例》規(guī)定的行為，將受到相應(yīng)的行政處罰。如，在禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只，在限制養(yǎng)犬區(qū)未經(jīng)登記養(yǎng)犬，在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)超過(guò)數(shù)量飼養(yǎng)犬只，在禁止養(yǎng)犬區(qū)和限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營(yíng)烈性犬和大型犬以及在限制養(yǎng)犬區(qū)攜犬出戶不為犬只佩戴犬牌、不用犬繩(鏈)牽引犬只、組織斗犬活動(dòng)等行為將受到相應(yīng)行政處罰，最高可處每只五千元罰款。