過(guò)去基層營(yíng)連經(jīng)費(fèi)少，沒(méi)多少財(cái)務(wù)支配權(quán)，許多花錢(qián)的事大都找機(jī)關(guān)解決?，F(xiàn)在基層“三費(fèi)”大幅增加后，如何將這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)用好、用出實(shí)效，是基層必須面對(duì)的一個(gè)新課題。

“三費(fèi)”使用權(quán)在基層，機(jī)關(guān)不插手不等于大撒手，只有依規(guī)制訂清晰的開(kāi)支范圍、界限，幫助營(yíng)連主官提高理財(cái)能力，才能從根本上解決基層有錢(qián)不敢花、不會(huì)花的問(wèn)題，保證每一筆開(kāi)支花得合規(guī)，花出實(shí)效，花出戰(zhàn)斗力。

“教導(dǎo)員，你們營(yíng)上報(bào)購(gòu)買(mǎi)沙子補(bǔ)充營(yíng)連器械場(chǎng)沙坑的開(kāi)支不符合‘三費(fèi)’規(guī)定，這個(gè)問(wèn)題等機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)旅領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一解決，其他的項(xiàng)目都可以按預(yù)算執(zhí)行。”

“謝謝你的提醒!”

11月下旬，第74集團(tuán)軍某旅二營(yíng)教導(dǎo)員鄧建波放下財(cái)務(wù)科李助理打來(lái)的電話，不僅沒(méi)有一絲不快，反而心生感激。他笑著告訴記者，若沒(méi)機(jī)關(guān)把關(guān)提醒，自己可能會(huì)和摩步一營(yíng)教導(dǎo)員一樣，好心辦錯(cuò)事。

今年年初，摩步一營(yíng)教導(dǎo)員帶領(lǐng)全營(yíng)赴某地駐訓(xùn)。為激發(fā)官兵拼搏奮進(jìn)、苦練打贏本領(lǐng)的熱情，出發(fā)前，營(yíng)黨委研究拿出幾條激勵(lì)措施，其中一條是設(shè)立6個(gè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，給予頒發(fā)證書(shū)和多功能記事本的獎(jiǎng)勵(lì)。

但他沒(méi)想到，這項(xiàng)看似不起眼的獎(jiǎng)勵(lì)，竟違反了《軍隊(duì)表彰發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品暫行辦法》，被南部戰(zhàn)區(qū)陸軍巡視組通報(bào)，勒令其在營(yíng)黨委會(huì)上作出書(shū)面檢查。

“按規(guī)定，營(yíng)級(jí)單位開(kāi)展群眾性練兵比武，可以發(fā)放獎(jiǎng)品，個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)500元。”一營(yíng)教導(dǎo)員告訴記者，“凱旋歸來(lái)，營(yíng)里評(píng)選上報(bào)的先進(jìn)個(gè)人中，有一部分已受到旅里表彰獎(jiǎng)勵(lì)，雖然營(yíng)里購(gòu)買(mǎi)的獎(jiǎng)品沒(méi)有超出每人500元標(biāo)準(zhǔn)，但與旅里發(fā)放的獎(jiǎng)品一累計(jì)就超標(biāo)了，這個(gè)責(zé)任確實(shí)在我。”

這件事引起了旅黨委的關(guān)注，他們對(duì)基層標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不止于此，有些營(yíng)連窗紗爛了，水龍頭壞了，文體器材需要補(bǔ)充，仍然找機(jī)關(guān)解決，自己的經(jīng)費(fèi)卻放著不花。

盡管旅里年初下?lián)芙?jīng)費(fèi)時(shí)，也同步下發(fā)了“三費(fèi)”使用規(guī)范和要求，但一些基層主官擔(dān)心使用不當(dāng)出問(wèn)題、挨批評(píng)，干脆不花，導(dǎo)致一些基層營(yíng)連該花的錢(qián)沒(méi)花，該辦的事沒(méi)辦。

為解決“有錢(qián)不會(huì)花、不敢花”問(wèn)題，旅里進(jìn)一步細(xì)化基層經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，組織營(yíng)連主官和司務(wù)長(zhǎng)培訓(xùn)，讓大家成為財(cái)務(wù)制度的“明白人”，確保把標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理好、使用好。與此同時(shí)，發(fā)揮機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)把關(guān)作用，營(yíng)級(jí)黨委每月將開(kāi)支計(jì)劃上報(bào)機(jī)關(guān)把關(guān)，確保每一分錢(qián)都花得明明白白，不出任何紕漏。

9月初，機(jī)關(guān)從基層上報(bào)開(kāi)支計(jì)劃中發(fā)現(xiàn)，各營(yíng)連計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)的電腦一體機(jī)和電腦桌品牌、尺寸五花八門(mén)，不僅不符合部隊(duì)建設(shè)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，也不便于后期廠家維修，建議營(yíng)連采購(gòu)時(shí)統(tǒng)一品牌、型號(hào)、尺寸。

記者在該旅“狼牙山五壯士連”課室看到，剛購(gòu)置的乳白色電腦桌已經(jīng)到位，打開(kāi)中間的蓋子，電腦即可彈出，合上蓋子就當(dāng)學(xué)習(xí)書(shū)桌，實(shí)現(xiàn)了“一桌多用”。連長(zhǎng)孫俊高興地告訴記者：“現(xiàn)在基層營(yíng)連既敢花錢(qián)也會(huì)花錢(qián)，很多困難都能立足自身解決，自主抓建主動(dòng)性和積極性也比過(guò)去明顯增強(qiáng)。”