為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和上海市關(guān)于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的工作部署，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真加強(qiáng)和規(guī)范信用分級(jí)分類監(jiān)管，深化“放管服”改革，著力探索制定信用分級(jí)分類監(jiān)管目錄。

一是建立完善評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化注冊(cè)登記信息、信用承諾信息、合同履約信息、行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息、“雙公示”信息的歸集工作，依法依規(guī)利用行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展多角度“信用畫像”，并根據(jù)守信、一般失信、嚴(yán)重失信、列入“黑名單”等情形，落實(shí)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，明確信用分級(jí)分類監(jiān)管的權(quán)限、規(guī)則、依據(jù)、方式和權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容，努力做到對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最優(yōu)化。對(duì)信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次;對(duì)信用狀況一般的市場(chǎng)主體，執(zhí)行常規(guī)的抽查比例和頻次;對(duì)存在失信行為、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體，增加抽查比例和監(jiān)管頻次。如，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，D級(jí)企業(yè)將被作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，大幅提高抽取比例，增加檢查頻次，倒逼企業(yè)主動(dòng)改善信用狀況。

三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管與服務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)，發(fā)揮信用賦能作用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“信用+監(jiān)管+審批”新格局。如，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，對(duì)信用狀況較好的監(jiān)管對(duì)象，可優(yōu)先給予“承諾制”“容缺制”“上門式”服務(wù)，事項(xiàng)辦理時(shí)限可壓縮75%。對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域抽查不合格、有較多失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，做到放活不放任。對(duì)已被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款等方面依法依規(guī)予以限制。