近日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國實(shí)際使用外資金額4810億元，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%，外資來華投資興業(yè)熱情高漲。

光大銀行金融市場部分析師周茂華接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在全球疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性，保護(hù)主義和單邊主義仍存在干擾情況下，1至5月外資強(qiáng)勢流入中國，足顯中國對(duì)外資的吸引力。這也是外資對(duì)中國深化改革開放的認(rèn)可，并看好中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展前景，外資長期流入趨勢已形成。

來華外資企業(yè)數(shù)量保持增長態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，來華外資企業(yè)數(shù)量保持增長態(tài)勢。1至5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長48.6%，較2019年同期增長12.4%。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3819億元，同比增長41.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額增長34.6%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長37.6%，高技術(shù)制造業(yè)增長25%。從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長54.1%、56%和16.8%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長37%、36%和10.4%。

中國銀行研究院博士后葉銀丹分析稱，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)成為本輪吸收外資的主體。這既是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)入發(fā)展新階段的體現(xiàn)，也表明外資看好未來中國在服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，中部地區(qū)對(duì)外資吸引力有所增強(qiáng)。1至5月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長36%，僅低于東部地區(qū)1個(gè)百分點(diǎn)。這反映了中部地區(qū)在營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才引進(jìn)等方面的改善成果。

實(shí)際利用外資繼續(xù)逆勢增長

2020年，全球跨國直接投資大幅下降，我國成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，實(shí)際利用外資逆勢增長，成為最大的外資流入國。全國實(shí)際使用外資9999.8億元，同比增長6.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

在此基礎(chǔ)上，今年前5個(gè)月吸收外資實(shí)現(xiàn)了較快增長，繼續(xù)保持去年以來逆勢增長的積極態(tài)勢。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這主要得益于我國經(jīng)濟(jì)從疫情影響中穩(wěn)定恢復(fù)，市場前景樂觀，營商環(huán)境持續(xù)改善，外商投資信心不斷增強(qiáng)。

“多方面因素推動(dòng)我國對(duì)外資吸引力持續(xù)增強(qiáng)。”周茂華分析稱，一方面，我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且仍保持穩(wěn)健中高速增長，超大經(jīng)濟(jì)體量和巨大市場潛力對(duì)外資構(gòu)成巨大吸引力;另一方面，我國產(chǎn)業(yè)體系完備、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套能力強(qiáng)，國內(nèi)有高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和龐大的人才隊(duì)伍;此外，中國以內(nèi)需為主體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，也將為外資提供更為廣闊的發(fā)展前景。

引資規(guī)?？傮w穩(wěn)定

2020年以來，盡管全球貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈遭受新冠疫情嚴(yán)重沖擊，但中國對(duì)外開放的步伐并未放緩，擴(kuò)大開放的政策措施頻出。例如，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單;增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，在金融、文化、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入;全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。

在葉銀丹看來，這些開放的政策措施不僅進(jìn)一步開放了外資進(jìn)入中國的渠道，更穩(wěn)定了外資關(guān)于中國持續(xù)推動(dòng)開放的信心。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示，當(dāng)前全球疫情和國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，跨國投資持續(xù)低迷，跨境人員流動(dòng)不暢，招商引資活動(dòng)受阻，新的不確定性在增加，今年的利用外資工作仍然面臨較大的壓力。下一步，將按持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭在保持引資規(guī)?？傮w穩(wěn)定的前提下，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資的目標(biāo)任務(wù)。

“引資的目的是加快我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足我國人民日益增長的美好生活需要。未來核心還是深化我國改革開放，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產(chǎn)率，釋放我國經(jīng)濟(jì)和市場潛力。”周茂華說。

葉銀丹建議，一方面，要保持政策支持力度與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)復(fù)蘇。在當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入復(fù)蘇通道背景下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)對(duì)于維護(hù)外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長前景的樂觀預(yù)期至關(guān)重要。需注重政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度相適應(yīng)的支持力度。

另一方面，要發(fā)揮好超大規(guī)模市場對(duì)外資的吸引作用。進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，繼續(xù)深化收入分配相關(guān)改革，發(fā)揮共同富裕示范區(qū)先行先試作用，推動(dòng)我國居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村等下沉市場消費(fèi)能力。

此外，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境對(duì)于吸引外資至關(guān)重要。葉銀丹談道，一是為外資外貿(mào)營造競爭中性和規(guī)則公平的良好營商環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步簡化跨境貿(mào)易、投資環(huán)節(jié)，提高通關(guān)便利性，加快推動(dòng)中國在外資外貿(mào)領(lǐng)域培育綜合競爭新優(yōu)勢。二是重點(diǎn)突破當(dāng)前一些地方營商環(huán)境中存在的稅收規(guī)范性文件較多、納稅企業(yè)執(zhí)行成本較高、權(quán)力放得不夠、增設(shè)隱性審查、變相延長審批時(shí)間、中小企業(yè)獲取信貸困難等痛點(diǎn)難點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)，為企業(yè)家生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政治、經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境，讓市場充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地激發(fā)市場主體活力和積極性，維護(hù)市場主體信心。