近年來，因工程建設活動誘發(fā)的地質(zhì)災害風險逐年增高。目前正值主汛期，極端強降雨天氣增多，地質(zhì)災害防治形勢嚴峻。6月24日，因連續(xù)多日降雨，加之斜坡前緣開挖切坡，導致武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)魚光村白馬航電樞紐工程螃蟹溪渣場發(fā)生變形險情。

為深刻吸取相關事故的經(jīng)驗教訓，切實避免因工程建設活動誘發(fā)地質(zhì)災害，近日， 市規(guī)劃和自然資源局、市應急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市交通局、市水利局五部門聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求全市各地各部門舉一反三抓好工程建設領域的地質(zhì)災害防治工作：

提高政治站位，壓實防治責任各區(qū)縣要進一步提高政治站位，切實按照“人民至上、生命至上”的理念，嚴格落實地質(zhì)災害防治屬地責任，建立責任清單，細化防治任務、規(guī)范工作流程，確保事事有人抓，切實抓好本轄區(qū)工程建設領域地質(zhì)災害防治各項工作。要明確各部門職責邊界，統(tǒng)籌組織好各部門履行行業(yè)監(jiān)管責任，按照“誰主管，誰負責”原則，嚴格落實屬事職責，細化明確責任到崗到位到人，切實肩負起行業(yè)領域地質(zhì)災害防治職責。要督促建設單位和施工單位落實好防災主體責任，嚴格執(zhí)行《關于建立地質(zhì)災害防治員工作制度的通知》的要求，落實企業(yè)地防員，加強施工區(qū)域及周邊排查、巡查和監(jiān)測等防范工作。

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加強多跨協(xié)同，強化督查檢查

各區(qū)縣要高度聚焦各行業(yè)領域在建工程的監(jiān)督管理，組織有關部門建立多跨協(xié)同工作機制，加強聯(lián)合督查檢查，將不當人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害納入專項整治的重點。重點檢查地質(zhì)災害危險性評估開展情況及防治措施落實情況、地質(zhì)災害防治“三同時”制度落實情況、建設單位質(zhì)量安全首要責任、參建單位主體責任落實情況，以及危大工程管理、安全生產(chǎn)“日周月”隱患排查和自然災害防治“日周月”隱患排查監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，建立責任清單、問題清單和整改清單，及時提出有針對性的整改意見，并適時開展“回頭看”。對存在重大安全隱患的建設工程項目，要召開專題會議研究部署，并責令停工整改。要加強督辦問責，對在地質(zhì)災害防治工作中履職不到位、失職瀆職的按規(guī)定嚴肅問責。對因工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法追究相關責任單位和責任人的責任。

加強全過程管理，實施閉環(huán)管控

各區(qū)縣要嚴把項目立項、選址、設計、施工、驗收中的地質(zhì)災害預防審批關，將工程建設活動中的地質(zhì)災害預防工作貫穿始終。項目立項階段，要加強項目選址論證和規(guī)劃方案論證，盡量避免在地質(zhì)災害極高、高風險區(qū)和高易發(fā)區(qū)規(guī)劃建設大挖大填項目，并落實《重慶市地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，開展項目建設用地地質(zhì)災害危險性評估，加強項目建設誘發(fā)地質(zhì)災害風險評估。項目設計階段，要充分考慮地質(zhì)災害防治措施，納入項目總建設方案一并實施。項目施工階段，要對實施爆破、挖方、填方、削坡等容易誘發(fā)地質(zhì)災害的工程建設活動采取可靠的預防措施，避免大開大挖，科學、合理選擇臨時工棚等設施搭建場地，遠離地質(zhì)災害隱患等危險源。

加強排查整治，消除安全隱患

各區(qū)縣要以工程建設場所為重點區(qū)域，以工程施工期為重點防范期，開展工程建設領域地質(zhì)災害安全隱患排查整治。

房屋市政工程重點排查切坡挖腳、明挖暗挖、填方堆載區(qū)域以及沿江、臨河、臨崖等區(qū)域內(nèi)是否存在地質(zhì)災害風險隱患。交通建設工程重點排查項目部及施工駐地，預制廠、拌合廠、鋼筋加工廠等“兩區(qū)三廠”，路基高陡邊坡、隧道洞口邊仰坡、橋梁墩臺、抗滑樁和高填方、施工便道（便橋）、取土場、棄渣場以及分散臨時設施等場所是否存在地質(zhì)災害風險，特別是排查是否在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等危險區(qū)域選址建設。水利設施建設工程要重點排查高邊坡、深基坑、特種設備作業(yè)及隧道施工等，重點關注蓄退水期間庫岸邊坡穩(wěn)定情況，施工營房設施及渣場選址是否合理，是否避開地質(zhì)災害威脅范圍。礦山開采工程要重點排查露天礦山的高邊坡和排土場、地下礦山的采掘工作面、礦房礦柱及采空區(qū)等部位及作業(yè)場所。地質(zhì)災害治理工程要重點排查治理對象典型變形特征部位，如滑坡體上地表裂縫、滑坡位移和建筑變形，危巖體的裂縫、臨空面和基座等，加強動態(tài)巡查觀測，實時關注監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況。同時加強項目部駐地、工地工棚、施工道路、生活區(qū)等周邊區(qū)域地質(zhì)災害風險隱患排查，并落實相應防范措施。

對排查出的隱患，要立即制定防治措施，落實資金、人員，盡快采取有效措施進行整治，消除隱患。

加強監(jiān)測預警和應急演練

各區(qū)縣要加強施工現(xiàn)場及周邊監(jiān)測預警工作，動態(tài)掌握人工邊坡及周邊地質(zhì)災害隱患點的穩(wěn)定狀況，對“不放心、不托底”的要安裝智能化監(jiān)測預警設備，實時開展監(jiān)測預警工作。施工過程中要及時關注氣象預警信息，認真研判強降雨期間安全施工風險，建立極端天氣下熔斷機制，當降雨強度和降雨量達到臨界值時，要求建設單位暫停施工，并組織施工人員臨時撤離避險，確保施工安全，確保不發(fā)生因地質(zhì)災害造成施工人員傷亡。要結合建設工程項目實際，制定相應應急預案，預案中要明確地質(zhì)災害風險隱患的位置、威脅對象、撤離路線、避難場所等，并定期或不定期開展應急演練。

來源：重慶應急發(fā)布