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3月24日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)健全公司治理三年行動(dòng)取得明顯成效》，2020年至2022年，銀保監(jiān)會(huì)聚焦大股東操縱、內(nèi)部人控制等突出亂象，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，按照標(biāo)本兼治、分類(lèi)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，深入開(kāi)展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)健全公司治理三年行動(dòng)，取得明顯成效。

（圖片來(lái)源：銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)）

文章指出，股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易亂象治理成效顯著，一是嚴(yán)把股東資質(zhì)關(guān)。加強(qiáng)股東資質(zhì)的穿透審查，按照“一控兩參”要求，依法規(guī)范非金融企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)，三年來(lái)，已清退違法違規(guī)股東3600多個(gè)，轉(zhuǎn)出違規(guī)股權(quán)270億股。

二是從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。重點(diǎn)懲治股權(quán)代持、虛假出資以及通過(guò)違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等突出問(wèn)題，有力查處了一些不法股東通過(guò)隱秘手段違規(guī)入股控制中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。積極支持中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本。在2家高風(fēng)險(xiǎn)城商行合并組建四川銀行過(guò)程中，新引入國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)股東20余家。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。發(fā)布大股東行為監(jiān)管辦法和關(guān)聯(lián)交易管理辦法，指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布股東權(quán)利義務(wù)手冊(cè)。健全股東承諾機(jī)制，建立股權(quán)管理不良記錄和重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開(kāi)機(jī)制。

文章還指出，內(nèi)部風(fēng)控和外部監(jiān)督機(jī)制持續(xù)完善。2020年至2022年，推動(dòng)累計(jì)處置不良資產(chǎn)9.2萬(wàn)億元。發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則II》，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司完善償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、管理制度和考核機(jī)制。

此外，公司治理監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)法等法律修訂，積極參與公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律修改完善，不斷夯實(shí)公司治理監(jiān)管的上位法基礎(chǔ)。要求每年對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)其實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，真正達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建的目的。三年行動(dòng)以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)先后兩次對(duì)1800家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公司治理全面評(píng)估。目前，前期評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率已達(dá)到83.7%。

文章稱(chēng)，目前，公司治理監(jiān)管信息平臺(tái)匯聚了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)最完整的公司治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)公司治理評(píng)估工作的全流程線上化管理，可對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能夠按照監(jiān)管設(shè)定進(jìn)行對(duì)比分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。