如何加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，是今年全國兩會(huì)召開前夕不少代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔教授在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年她將提交多份這方面的提案，包括提高企業(yè)年金強(qiáng)制性、加快個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國范圍開展步伐、盡快啟動(dòng)編制城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)生命表等。

孫潔認(rèn)為，加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，要增強(qiáng)企業(yè)年金強(qiáng)制性。為此，她建議：優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)多層次養(yǎng)老保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展；加快調(diào)整企業(yè)年金機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)年金繳費(fèi)來源，協(xié)調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)整體發(fā)展；簡化加入企業(yè)年金的程序，比如，可以取消備案審批，采用注冊(cè)制，簡化企業(yè)建立、管理企業(yè)年金必須履行的程序，縮短企業(yè)辦理企業(yè)年金事務(wù)所需時(shí)間。

孫潔還關(guān)注到“完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度”這個(gè)問題。她建議，盡快編制、并定期發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)生命表；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，一方面是部分參數(shù)選取要遵循精算平衡原則，另一方面是解決激勵(lì)機(jī)制不足問題；調(diào)整個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)。

在構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系過程中，發(fā)展第三支柱尤為迫切。為了加快個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國范圍開展的步伐，孫潔建議：一是推動(dòng)更多群體享受稅收優(yōu)惠政策，如擴(kuò)大稅延養(yǎng)老險(xiǎn)的政策優(yōu)惠力度，適當(dāng)提高延稅額度，簡化操作流程，提高政策吸引力，擴(kuò)大政策受益人群，充分發(fā)揮試點(diǎn)的作用；降低領(lǐng)取時(shí)應(yīng)繳稅額，激發(fā)民眾參保積極性；針對(duì)不同年齡的群體，基于目前男性與女性法定退休年齡不同，可分別規(guī)定一個(gè)年齡標(biāo)準(zhǔn)給予相對(duì)更高的繳費(fèi)限額；適度提高稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的直接傭金率；精簡流程，科學(xué)地進(jìn)行納稅抵扣安排。