近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)要求，加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，進(jìn)一步助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

截至2021年12月31日，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已匯聚全國(guó)32個(gè)地方和26個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)各類證照超900種，平臺(tái)向各地各部門(mén)累計(jì)提供證照服務(wù)21億次。

《意見(jiàn)》從多領(lǐng)域覆蓋，在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的公共支撐下，通過(guò)服務(wù)事項(xiàng)信息關(guān)聯(lián)，將切實(shí)推動(dòng)“免證辦”在各類高頻應(yīng)用場(chǎng)景中落地。《意見(jiàn)》從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新這三方面推動(dòng)創(chuàng)新，著手破解電子證照重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高度契合數(shù)字化發(fā)展需求，通過(guò)全過(guò)程監(jiān)管，全面提升電子證照應(yīng)用支撐能力，對(duì)助力數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)有積極作用。

為解決電子證照應(yīng)用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，《意見(jiàn)》明確指出，健全電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門(mén)工作協(xié)同。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)完善本地區(qū)本部門(mén)電子證照庫(kù)，按照“應(yīng)歸盡歸”原則將電子證照信息匯聚至國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心主任王益民認(rèn)為，《意見(jiàn)》將助力推動(dòng)解決電子證照應(yīng)用“六不”難題：建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，破解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全問(wèn)題;整合問(wèn)題處理機(jī)制，破解數(shù)據(jù)質(zhì)量不高問(wèn)題;完善應(yīng)用協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，破解互通互認(rèn)機(jī)制不完善問(wèn)題;強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)支撐，破解共享服務(wù)體系不完備問(wèn)題;聚焦高頻多樣化需求，破解使用場(chǎng)景不豐富問(wèn)題;強(qiáng)化安全防護(hù)體系和能力，破解安全管理不嚴(yán)密問(wèn)題。

《意見(jiàn)》定出了明確的時(shí)間表，2022年底前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立，電子證照制發(fā)機(jī)制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn);電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，社會(huì)化應(yīng)用取得積極進(jìn)展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應(yīng)用制度規(guī)則更加健全，應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，支撐政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。

王益民指出，《意見(jiàn)》對(duì)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)作出了系統(tǒng)全面的規(guī)劃部署，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，是各地區(qū)各部門(mén)推進(jìn)電子證照建設(shè)的基本遵循，必將有力促進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。 （任思偉）