坪山區(qū)擬先行先試，在深圳全市率先探索通過“三規(guī)”簡(jiǎn)易處理方式補(bǔ)足城市更新項(xiàng)目合法用地不足的新路徑，為全市提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

在日前舉行的坪山區(qū)高質(zhì)量推動(dòng)城市建設(shè)工作大會(huì)上，副區(qū)長(zhǎng)金良富解讀了《坪山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理和歷史文化保護(hù)傳承 高質(zhì)量推動(dòng)城市建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱“《實(shí)施意見(征求意見稿)》”)，透露坪山區(qū)將從加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化城市更新政策體系、提高更新審查審批效率、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃公共配套設(shè)施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)5個(gè)方面發(fā)力，力爭(zhēng)3年內(nèi)推動(dòng)12個(gè)統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)70個(gè)更新項(xiàng)目的實(shí)施，完成580公頃更新計(jì)劃審批和120公頃更新項(xiàng)目供地，推動(dòng)實(shí)施總面積近10平方公里的“7+11”土地整備項(xiàng)目，釋放5個(gè)平方公里級(jí)的產(chǎn)業(yè)空間。加快推進(jìn)燕子湖等“1+7”重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取兩年全面啟動(dòng)、5年初見成效、10年基本建成。

城市更新目前已成為深圳存量土地供應(yīng)的主要方式之一。作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)一直被深圳賦予探索實(shí)施土地開發(fā)創(chuàng)新模式的任務(wù)。作為城市更新關(guān)鍵指引，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施的通知》指出，城市更新項(xiàng)目的合法用地比例原則要求不低于60%，而位于探索實(shí)施土地開發(fā)創(chuàng)新模式的坪山中心區(qū)范圍的，其拆除范圍內(nèi)合法用地比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。2018年，坪山中心區(qū)擴(kuò)容方案已獲得原則性通過，坪山中心區(qū)不僅是深圳市重點(diǎn)區(qū)域之一，還從4.68平方公里擴(kuò)容到24.08平方公里，定位為“深圳都市圈東部創(chuàng)新中心與商務(wù)中心”。

如何能在更大范圍內(nèi)推動(dòng)解決城市更新項(xiàng)目合法用地不足的問題，《實(shí)施意見(征求意見稿)》提出多手段解決，對(duì)覆蓋非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)的建成區(qū)，通過調(diào)整非農(nóng)建設(shè)用地范圍后開展歷史遺留違法建筑處理的方式，解決項(xiàng)目合法用地比例不足問題，并在全市率先探索通過“三規(guī)”簡(jiǎn)易處理方式補(bǔ)足城市更新項(xiàng)目合法用地不足。

同時(shí)，對(duì)上級(jí)正醞釀出臺(tái)的已出讓低效工業(yè)用地連片升級(jí)改造、綜合功能整備區(qū)等政策進(jìn)行先行先試，著力解決一批征地拆遷中的歷史遺留問題，盤活一批低效國(guó)有已出讓土地。(記者 張妍 劉育鑾)