伴隨著上半年經濟穩(wěn)步復蘇，地方的“錢袋子”也明顯鼓了起來。

近日，各地陸續(xù)公布了上半年財稅數(shù)據，數(shù)據顯示，今年上半年，大多數(shù)省份都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的高增長。其中，廣東、江蘇、浙江、上海、山東5省市以4000億元的一般公共預算收入領跑全國;北京、四川、河北、湖北、河南、福建6省市則以超過2000億元的水平線，位于第二梯隊;第三梯隊一般公共預算收入超過1000億元，包含安徽、湖南、遼寧、陜西在內的12省市;西藏、海南、黑龍江等7省市則并列第四梯隊。

在中國社科院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣看來，當前，我國減稅降費持續(xù)進行，但從上半年來看，與企業(yè)生產經營、居民收入密切相關的增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅均保持較高增長，反映出經濟運行質量效益穩(wěn)步提升，百姓“錢袋子”不斷充實的向好態(tài)勢。

“當前，主要收入來源保持穩(wěn)定，三大稅種平均增速超過20%，非稅收入受到相應帶動。此外，稅收征管規(guī)范化管理提高，在穩(wěn)定經濟運行、平衡稅收負擔中發(fā)揮出積極作用。在多重因素作用下，各地財政收入保持了較高增速。”何代欣表示。

總體來看，各地財政收入保持了強勁增長，收入規(guī)模和增速不僅回到了疫情前的狀態(tài)，而且呈現(xiàn)出新的積極態(tài)勢;而在支出方面，各地仍然秉持著政府“過緊日子”的要求，重點發(fā)力養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本民生支出需求。

按照計劃，下半年，各地將加快政府債券發(fā)行和使用，發(fā)揮專項債用作項目資本金的引導作用，支持“兩新一重”建設;不折不扣落實結構性減稅降費政策，切實減輕市場主體負擔，激發(fā)市場活力。

地方收入明顯增多

通過各地財政“賬本”可以發(fā)現(xiàn)，我國經濟恢復性增長態(tài)勢明顯。

其中，東部沿海經濟大省的“錢袋子”仍然是最“鼓”的。

2021年上半年，廣東財政收入繼續(xù)穩(wěn)坐第一，一般公共預算收入達7599.57億元，同比增長17.6%，兩年平均增長5.3%，與全省GDP兩年平均增幅相匹配。

江蘇位居第二，上半年實現(xiàn)一般公共預算收入5647億元，同比增長19.1%;排在第三位的浙江，上半年一般公共預算收入5313.96億元，同比增長24.9%;上海位居第四，上半年實現(xiàn)一般公共預算收入4731.51億元，同比增長20.2%;山東緊隨其后，位居第五，上半年實現(xiàn)地方財政收入4300億元;北京則以3254.4億元財政收入位列第六。

這也是全國財政收入的第一梯隊。

值得注意的是，在第一梯隊中，財政收入質量普遍偏高，具體體現(xiàn)在稅收占比較高，這意味著行政事業(yè)性收費、罰沒收入等在內的非稅收入相對較少。

其中浙江財政收入“含金量”最高，稅收占比達 85.6%，江蘇達82.0%，廣東為77.7%。在廣東，今年上半年，稅收增長22.1%，稅收占比比去年同期提高2.8個百分點。

江蘇省財政廳有關負責人表示，1月至6月，江蘇稅收收入4631億元，同比增長19.8%，有力拉動了財政增收。

天津上半年稅收收入同比增長22%，占一般公共預算收入的73%。企業(yè)盈利狀況好于全國平均水平，1月至5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速高于全國44.9個百分點，九成行業(yè)實現(xiàn)盈利。

吉林省財政廳有關負責人則表示，年初以來，吉林持續(xù)加快項目建設、穩(wěn)定工業(yè)運行、刺激消費復蘇，主要經濟指標快速增長，全省收入增長的基礎不斷夯實。上半年，吉林增值稅同比增長29.5%、企業(yè)所得稅同比增長24.8%、契稅同比增長25%，對稅收增長貢獻率總計達到75.8%。

下半年保民生

從地方公布的支出明細看，各地認真落實了政府“過緊日子”要求，財政支出堅持嚴管控、保重點，有力保障了重點民生領域和各項重大決策落地落實。

其中，一般公共預算支出增速最高的湖北，同比增長14.9%，比2019年同期增長0.5%。其中，民生支出占一般公共預算支出的比重繼續(xù)保持在75%以上，充分保障了養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本民生支出需求。

廣東、浙江、山東、海南、貴州5省一般公共預算支出增速在兩位數(shù)以上。

相較之下，上海、北京、云南、黑龍江4省市一般公共預算支出增速較低，均低于1%。

其中，黑龍江省一般公共預算支出完成2477.2億元，增長0.4%。黑龍江財政廳表示，財政支出堅持嚴管控、保重點，有力保障了各項重大決策落實。嚴格管控公務接待、因公出國、公車、會議、樓堂館所等一般性支出;同時，加大財政資源統(tǒng)籌力度，持續(xù)向重點任務聚焦發(fā)力。

吉林則是上半年財政支出中唯一呈現(xiàn)負增長的省份。吉林財政廳數(shù)據顯示，上半年，全省財政支出1716.8億元，同比減少18.2億元，下降1%。從支出明細看，在其主要支出項目中，社會保障和就業(yè)支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出等項目減少。

財政部部長劉昆對此直言，政府過緊日子的目的，是讓人民群眾過好日子，這是長期的方針政策，不是短期的應對措施。

“這幾年，國家的錢袋子確實越來越沉，2021年全國一般公共預算支出安排超過25萬億元。但國家重大戰(zhàn)略任務、保障和改善民生等方面的投入需求也越來越高，在這種情況下，財政過緊日子更有重要的意義。”劉昆表示。