截至10月中旬，貴州“四化”及生態(tài)環(huán)保基金（以下簡稱“四化”基金）提前完成2022年200億元的投資任務(wù)。相比去年，今年投資集中度更高、項目建設(shè)進度更快、產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈效果更佳。

“十四五”開局以來，“四化”基金作為貴州省大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的主抓手，始終堅持政府引導(dǎo)、市場運作，著力撬動社會資本支持貴州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

數(shù)據(jù)顯示，“四化”基金兩年投資400.03億元，所投項目全部建成時帶動銀行貸款和社會資本投入可達2146.34億元，實現(xiàn)5倍以上放大，成功探索走出一條“財政+金融”“政府+市場”“資本+項目”的發(fā)展道路。

政府搭臺基金唱戲 為實體經(jīng)濟引來“金融活水”

黨的二十大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

兩年來，省財政廳、省發(fā)改委、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直有關(guān)部門堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞全省“十四五”規(guī)劃，堅持把有限資源聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，改革創(chuàng)新，通過貴州金控集團發(fā)起設(shè)立“四化”基金，引導(dǎo)金融和社會資本投向貴州“四化”及大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最大限度撬動社會資本，為本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引來金融活水。

“四化”基金撬動社會資本的關(guān)鍵在于基金投資起到了增信作用，金融機構(gòu)對基金投資企業(yè)更加有信心，放低了融資門欄，簡化了融資程序。

“政府+市場”運行的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮政府領(lǐng)投、市場主導(dǎo)作用；不斷強化工作聯(lián)動，提升主動服務(wù)意識，積極推進政策找企業(yè)、企業(yè)找政策“雙找”機制；堅持攻堅克難，全力以赴完成投資任務(wù)；不斷加強投后管理······自承接“四化”基金工作以來，貴州金控集團深入貫徹落實省基金管委會規(guī)范基金投資管理的工作要求，不斷總結(jié)投資運作經(jīng)驗，創(chuàng)新建立完善適應(yīng)新形勢的投資機制。

在上述機制和政策的推動下，“四化”基金作為貴州省改革創(chuàng)新的重要舉措動能凸顯，不僅推動資金向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目集中，還逐步形成了財政、金融和社會三方支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，實現(xiàn)以市場化方式提升財政資源的配置效率。

值得一提的是，通過“四化”基金領(lǐng)投，深圳深商集團、中國農(nóng)墾基金、中鐵文旅、光大金控等社會資本先后與貴州合作發(fā)起設(shè)立專項基金，投入近30億元，投資活力不斷釋放，投資拉動作用高效發(fā)揮。

市場主導(dǎo)專業(yè)運作 助力全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

財政出資設(shè)立政府引導(dǎo)基金的主要目的是通過市場化方式支持實體經(jīng)濟和市場主體可持續(xù)發(fā)展。

貴州金控集團從市場角度入手，根據(jù)項目情況，結(jié)合金融機構(gòu)和社會資本投資偏好，從推進一批項目竣工達產(chǎn)、盤活一批存量項目、投資一批招商引資項目三個方面，著力找到“市場化趨勢+政策性指向”的平衡點，讓更多資金進入經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

著力推進一批項目竣工達產(chǎn)，形成新的有效投資。截至今年三季度末，投資項目中，已竣工投產(chǎn)66個，實現(xiàn)總產(chǎn)值89.44億元；企業(yè)利潤6.64億元，較上年同期增長108.02%；企業(yè)稅收1.45億元；帶動就業(yè)1.09萬人，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)做出貢獻。

著力盤活一批存量項目，為項目正常運轉(zhuǎn)打通“最后一公里”融資通道。新型城鎮(zhèn)化基金投資3.3億元支持貴安科創(chuàng)城項目，不僅盤活了6.42億元閑置資產(chǎn)，還進一步推進了貴州大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)化基金投資2.34億元幫助黃果樹假日酒店解決建設(shè)資金缺口問題，建成后為游客提供高品質(zhì)酒店服務(wù)，提升貴州名景區(qū)國際化接待能力。

著力投資一批招商引資項目，通過“資本+產(chǎn)業(yè)+運營主體”的招商引資新模式。新型工業(yè)化基金聯(lián)合中偉股份、正威新材等上市公司投資新能源、新材料項目，成功引入省外22.99億元社會資本落地貴州。在此模式推動下，中偉開陽項目8個月建成投產(chǎn) ，跑出工業(yè)倍增加速度；投資安達科技，解決了企業(yè)最困難時期的融資問題，幫助企業(yè)扭虧為盈，投資后當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤2.31億，截至今年上半年已實現(xiàn)凈利潤6.12億，較去年增長164.94%，為企業(yè)從創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)到主板上市打牢了基礎(chǔ)。此外，所投遵義鈦業(yè)、赤天化紙業(yè)和倍易通科技等32家企業(yè)已納入貴州省上市掛牌后備企業(yè)資源庫，有望在未來掛牌上市。

當(dāng)前，站在新的歷史起點，貴州金控集團正在積極對接國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中金資本、深創(chuàng)投等頭部基金公司，爭取在我省設(shè)立專項基金，加快引入更多國家資金和省外優(yōu)質(zhì)社會資本投入貴州產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧突出重點 打造貴州產(chǎn)業(yè)投資第一品牌

兩年來，“四化”基金圍繞工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)十二大特色產(chǎn)業(yè)，聚焦“城市更新”和“產(chǎn)城融合”，突出重點景區(qū)提質(zhì)升級，打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，不斷加大對產(chǎn)業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和重大項目的支持力度，幫助企業(yè)做大規(guī)模、做強實力。

新型工業(yè)化基金聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實施工業(yè)倍增行動，投資新能源新材料、醬香型白酒和戰(zhàn)略性能源“三大風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)化基金規(guī)模的一半。分別投資中偉新材料18億元、凱金負(fù)極材料4億元、羚光負(fù)極材料1億元，著力推動銅仁、黔西南新能源電池及材料“一核兩區(qū)”等重大重點項目建設(shè)。同時，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支持實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強鏈行動，助力全省打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。投資的貴陽科創(chuàng)城數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，將為貴州成為“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點，搶占市場先機打下基礎(chǔ)。

新型城鎮(zhèn)化基金深入推進“強省會”行動，兩年來投資支持貴陽及貴安項目18個、基金投資53.59億元，所投項目全部建成時帶動銀行貸款及社會資本投入可達526.21億元，助力提高貴陽首位度，助推貴陽建成宜居宜業(yè)宜游的特大城市。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金聚焦現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，投資六盤水初好刺梨、銅仁貴山茶油等十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目98個、基金投資56.93億元，所投項目全部建成時帶動銀行貸款及社會資本投入可達267.76億元，有效促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，全面推動鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。

旅游產(chǎn)業(yè)化基金聚焦業(yè)態(tài)升級，投資了百里杜鵑、鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)等景區(qū)。特別是長征數(shù)字科技藝術(shù)館建設(shè)項目，建成后將成為全國首個以長征為主題的沉浸式紅色數(shù)字體驗館，為貴州紅色旅游錦上添花。

生態(tài)環(huán)?；鹁劢咕G色發(fā)展，投資了一批環(huán)境治理和垃圾處理等項目，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。投資的遵義城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，幫助解決了遵義市由于兩座垃圾填埋場封停導(dǎo)致的“垃圾圍城”問題，成為主城區(qū)唯一的生活垃圾處置點。

“四化”基金實施以來，始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓新國發(fā)2號文發(fā)展新機，深入貫徹落實擴大有效投資系列舉措，對帶動投資及經(jīng)濟增長、保障糧食安全、助力旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等方面都發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的多重兼顧，努力打造貴州省產(chǎn)業(yè)投資的第一品牌。

貴州日報天眼新聞記者 方亞麗

編輯 曾帥

二審 陳露

三審 張齊